2026 수원연극축제 행사 대행 용역

과 업 지 시 서

	수 원 시

Ⅰ. 과업개요

1. 사업개요

○ 행 사 명 : 2026 수원연극축제

○ 기    간 : 2026. 5. 16.(토) ~ 5. 17.(일)【2일간】

○ 장    소 : 경기상상캠퍼스(경기 수원시 권선구 서둔로 166) 일대

○ 주최/주관 : 수원시

○ 주요내용 : 국내‧외 우수한 공연예술 작품을 선보이는 공연예술축제

2. 과 업 명 : 2026 수원연극축제 행사 대행 용역

3. 과업목적

○ 경기상상캠퍼스의 자연환경과 공간 특성을 반영한 공연예술축제 운영을 통해 시민 문화예술 향유 기회 확대

○ 수원시를 대표하는 공연예술축제의 안정적 운영을 통한 문화예술 도시 이미지 제고

○ 전문적 기획‧운영 및 체계적인 안전관리를 통한 완성도 및 시민 만족도 향상

4. 과업기간 : 착수일로부터  2026. 6. 30.까지

※ 축제기간 : 2026. 5. 16.(토) ∼ 5. 17.(일)【2일간】

5. 계약방법 : 협상에 의한 계약

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준)

[행정안전부 예규 제344호(2025. 12. 1.)]

6. 입찰 참가자격

○ “입찰공고문”및 “제안요청서” 참조

Ⅱ. 과업 수행 범위

○ 축제 운영 전반에 대한 종합 관리

⦁축제 전·중·후 단계별 운영을 위한 종합적인 관리 및 조정

⦁발주기관, 예술감독, 관계기관, 참여 단체 간 원활한 소통 및 협업 체계 구축

○ 공연 및 프로그램 운영 지원

⦁국내·외 공연, 부대 프로그램등 축제 프로그램 운영 전반 지원

⦁공연 일정, 동선, 현장 운영 여건을 고려한 운영 관리

○ 축제 공간 구성 및 현장 운영

⦁축제장 구성 및 운영을 위한 현장 운영 체계 구축

⦁관객 안내, 운영 부스, 출연자 대기 공간 등 축제 운영에 필요한 제반 사항 관리

○ 사전 운영 준비 및 점검

⦁축제 개최 전 운영 전반에 대한 사전 준비 및 점검

⦁전체 또는 분야별 사전 점검 및 리허설을 통한 운영 안정성 확보

○ 안전관리 및 유관기관 협업

⦁축제 전반에 대한 안전관리 체계 구축 및 운영

⦁경찰, 소방, 보건소 등 유관기관과의 사전 협의 및 협조 체계 구축

○ 홍보, 기록 및 아카이빙 지원

⦁“발주기관”에서 제작할 메인 디자인을 바탕으로 한 축제 홍보 및   기록물 제작·관리 지원

⦁축제 운영 결과의 체계적인 기록 및 자료 정리

○ 행사 종료 후 결과보고 및 정산 지원

⦁축제 종료 후 결과보고서 및 관련 자료 제출

⦁만족도 조사 결과 분석 및 제언사항을 담은 만족도 결과보고서 제출

※ 축제의 예술적 방향과 프로그램 구성은 “발주기관” 및 예술감독이 총괄하며, “운영사”는 이에 따른 운영·조성·관리·지원 전반을 수행하는 것을 원칙으로 한다.

※ 세부 과업 내용은 「제안요청서」에서 정하는 바에 따르며,“운영사”는 축제 운영에 필요한 모든 항목에 대하여 “발주기관” 및 감독단과의 협의 및 승인 하에 수행하여야 한다.

Ⅲ. 과업수행 지침

1. 일반사항

가. “운영사”는 제안서, 추가 협상안, 과업지시서 및 관련 법령을 준수하여 수행하여야 한다.

나. 본 지시서에서 명시되지 않은 사항이라도 축제의 원활한 추진을 위하여 필요하다고 인정될 경우, “발주기관”과 “운영사”간 사전 협의를 통해 과업이 추가 혹은 변경될 수 있다.

다. “운영사”는 사업의 성공적 추진을 위하여 신의․성실의 의무를 다해야 하며, “발주기관”이 제시하는 일정과 기준을 준수하여야 한다.

라. 안전사고, 시설물 손괴 등 제반 피해에 대하여는 “운영사”가 민·형사상 책임을 지며, 행사종합보험을 의무적으로 가입하여야 한다.

마. 본 과업과 관련하여 해석상의 이견이 발생할 경우 “발주기관”의 해석에 따른다.

바. “운영사”는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」등 안전 관련 법령을 준수하여야 하며, 필요한 안전조치를 이행하지 아니하여 발생하는 책임은 전적으로 “운영사”에게 있다.

사. 과업 수행 및 변경 사항은 반드시 “발주기관” 및 감독단과 사전 협의하여야 하며, 협의되지 않은 사항은 예산 집행으로 인정하지 아니한다.

※ 천재지변, 불가항력, 자연재해, 전염병 등으로 행사 축소 지침이 있을 시, “발주기관”과 사전 협의되지 않은 지출 사항은 인정하지 아니함.

2. 투입 인력(참여 인력) 관리

가. “운영사”는 본 과업 수행을 위하여 관련 분야의 경험과 전문성을 갖춘 인력으로 사업 수행 조직을 구성하여야 한다.

나. 투입 인력의 최소 자격 요건은 다음과 같다.

⦁ 총괄책임자 : 입찰공고일 기준 제안사 재직 1년 이상이고,         관련분야 3년 이상 경력자

⦁ 중간관리자 : 입찰공고일 기준 제안사 재직 1년 이상이고,        관련분야 2년 이상 경력자

다. 제안서에 명시된 투입 인력은 원칙적으로 본 과업에 반드시 참여하여야 하며, 임의 변경은 불가하다.

라. 단, 부득이한 사유로 투입 인력 교체가 필요한 경우, 기존 인력과 동등하거나 그 이상의 자격 및 경력 등을 갖춘 자를 선임하여 “발주기관”의 사전 승인을 받아야 한다.

마. “발주기관”이 과업 수행에 지장을 초래한다고 판단하는 인력에 대하여 교체를 요구할 경우, “운영사”는 이에 따라야 한다.

3. 사업 수행 계획 및 운영 관리

가. “운영사”는 착수일로부터 7일 이내에 다음 사항을 포함한 사업수행계획서를 작성하여 “발주기관”의 승인을 받아 제출하여야 한다.

⦁ 종합 운영 계획, 상세 업무추진 일정계획표, 참여인력 구성 및 역할, 예산 집행계획, 현장 운영 및 물자 관리 계획, 안전 관리 계획

나. “운영사”는 승인된 수행계획서에 따라 과업을 수행하여야 하며, “발주기관” 및 예술감독의 운영 방향과 지침을 준수하여야 한다.

다. “운영사”가 과업 수행 계획을 변경하고자 하는 때에는 사전에 “발주기관”의 승인을 얻어야 한다.

라. 사업세부내용 및 범위 등의 변경사유가 발생한 경우 “운영사”는 총사업비 범위 안에서 예산집행계획서를 변경하고 “발주기관”의 승인을 받아야 한다.

마. “운영사”는 관계 법령을 준수하여야 하며, 정치적·상업적 오해를 초래할 수 있는 행위를 하여서는 아니 된다.

바. 행사 내용 변경 등 상호 이견이 있을 때에는 과업 목적의 범위 내에서 “발주기관”과 협의하여 수행하되, 계약금액 범위를 초과하는 변경이 발생하는 경우에는 관련 법령 및 계약예규에 따라 계약금액을 조정할 수 있다.

4. 사업관리 및 보고

가. 정기 보고(주간, 월간 보고)

⦁ “운영사”는 계약체결 이후부터 주간 및 월간 단위로 과업 추진 상황 및 향후 계획을 서면으로 보고하여야 한다.

나. 수시보고

⦁“발주기관”요청 시 “운영사”는 과업 추진 상황에 대해 수시로 보고하여야 한다.

다. 보고회 개최

⦁ 축제 개최 1개월 전 : 추진상황 보고

⦁ 축제 개최 후 : 결과(완료) 보고

※ 보고 일정 및 세부사항은 “발주기관”과 협의하여 조정할 수 있다.

라. 최종보고서 제출

⦁ 행사종료후 30일 이내에 “발주기관”의 승인을 받은 종합 결과보고서를 제출하여야 한다.

⦁ 결과보고서에는 성과 분석, 관람객 수, 만족도 조사 결과, 행사 전반을 포함한 분야별 평가 및 향후 개선방안 등을 포함하여야 한다.

⦁ 결과보고서 제출 시 행사관련 제작물 일체 및 행사 진행사항 등을 담은 자료(영상, 사진)를 함께 제출하여야 한다.

5. 성과품 제출 및 저작권

가. 사업과 관련한 모든 성과품 및 결과물 등의 지적․물적 재산권의 소유는“발주기관”에게 있으며, “운영사”는 “발주기관”의 동의 없이 성과품 및 저작물에 의한 권리를 외부에 공표하는 등의 행위를 할 수 없다.

나. 사업의 추진과 관련하여 발생한 성과물(콘텐츠·행사구성·연출·홍보에 관한 사항 등 전반)에 대한 모든 권리(저작권, 소유권 등)는 “발주기관”에게 귀속되며 “운영사”는 이에 대한 권리를 주장할 수 없다.

다. 음악, 이미지, 영상 등 외부 저작권이 발생하는 창작물의 사용에 대해서는 저작권 관련 “발주기관”의 비용 부담 및 법적 문제가 발생하지 않도록 사용권을 확보하여야 한다.

라. “운영사”는 성과품(사업 결과보고서, 사업 기록 사진첩, 행사자료 영상물 등 결과자료 일체)을 사업 종료 후 계약 종료일(2026. 6. 30.)까지 “발주기관”에게 제출하여야 한다.

마. 정산서 및 결과보고서는 분야별 추진과정 및 사진·영상자료를 포함하여 보고서의 형태로 다음과 같이 제출한다.

⦁ 사진·영상 자료 : 외장 메모리 1개.

⦁ 보고서 : 제본(칼라) 3부, 전자 파일 1부.

※ 사진 자료는 행사의 준비, 진행(공연, 부대프로그램, 운영, 해산, 각 출연진 사진, 구입 및 제작‧임차한 모든 소품, 물품, 기물, 진행요원 사진, 철수 사진 등), 현장 기록, 정리 사진까지 행사 추진의 전 과정을 포함하여야 한다.

바. 결과보고서는 내용, 순서, 편집 방법 등 사전에 원고를 작성하여“발주기관”의 승인을 받은 후 인쇄하여야 한다.

6. 이행, 보안에 관한 사항

가. “운영사”는 과업 수행과 관련된 보안대책을 수립하고 보안 각서를 제출하여야 한다.

나. “운영사”는 과업 수행과 관련된 모든 자료를 “발주기관”의 승인 없이 외부에 공개(열람, 대여, 제공)할 수 없으며, 「개인정보보호법」을 준수하여 사업을 추진해야 한다.

다. 과업 수행 중 “운영사”의 과실로 인한 일체의 보안 사고에 대하여는

“운영사”가 모든 책임을 진다.

7. 안전관리 사항

가. “운영사”는 안전사고 예방을 위하여 행사 전반에 대한 안전관리계획을 수립·이행하여야 한다.

나. 행사기간 내 행사에 동원된 재물의 손해․분실, 진행요원․참가자․기타 제3자의 인명피해․인적상해 등 기타 행사변경으로 인하여 발생하는 비용 손실을 포괄적으로 담보하는 행사 종합보험에 가입하고 그 증서를 제출하여야 한다.

※ 행사 개최 최소 1개월 전에 보험 가입

다. “운영사”는 교통 통제, 안전관리, 의전 등에 대하여 관련부서 및 유관기관, 자원봉사 등 인력 지원 시 식비 등 운영에 필요한 비용을 지원한다.

8. 정산 관련 사항

가. “운영사”는 계약 금액 범위 내에서 예산을 집행하여야 하며, 초과 집행 비용은 청구할 수 없다

나. 과업변경으로 사업의 축소ㆍ확장이 발생할 경우는 계약 상대자 간의 협의를 통해 용역 계약금액을 정산한다.

다. 행사와 관련한 모든 제반 비용은 정산 이전에 지출 완료하여야 하며, 행사 종료 후 “발주기관”이 제시하는 기준에 따라 정산보고서를 제출하여야 한다.

9. 계약의 해지, 손해배상 및 기타사항

가. “발주기관” 또는 “운영사”가 이 계약을 중도에 해지․해제하고자 하는 때에는 해지․해제 예정일 10일 전까지 그 사유를 기재한 문서를 상대방에게 통보하여 협의하여야 한다.

※ 단, 태풍, 홍수, 기타 악천후, 전쟁, 지진, 화재, 전염병, 폭동 및 기타 계약당사자의 통제를 벗어나는 불가항력의 사유가 발생할 경우 통보 후 계약을 해지할 수 있다. 이 경우 “운영사”가 지출한 비용에 대해서는 실비정산을 원칙으로 하며, 정산 인정 내용 등은 계약예규 등을 바탕으로 상호 협의하여 진행한다.

나. “발주기관”은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 계약을 해지․해제할 수 있으며, 이 경우 “운영사”는 어떠한 보상도 받을 수 없다. 또한 계약의 해지로 인해 “발주기관”의 손해(신뢰 실추, 손해배상 등)가 발생할 경우 손해액 전액을 배상하여야 한다.

1) “운영사”가 계약사항을 이행하지 아니하거나 위반한 경우

2) “운영사”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업 수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

3) “운영사”가 과업 수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업을 이행함에 있어 고의․과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 “발주기관”의 정당한 요구사항을 이행하지 않아 과업의 정상 수행이 어렵다고

“발주기관”이 인정하였을 경우

4) 정당한 사유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

5)“발주기관”의 사전 승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

다. “발주기관”은 “운영사”의 귀책 사유로 인하여 사업 목적을 달성하지 못하였다고 명백하게 인정되는 때에는 사업비의 전부 또는 일부를 반납하게 할 수 있으며, ”운영사“의 귀책 사유로 인하여 계약이 해지․해제 되는 경우에 해지․해제로 인하여 사업목적을 달성할 수 없다고 판단되는 때에는 지급한 사업비 전액을 반납하게 할 수 있다.

라. “운영사”는 본 계약에 관한 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 양도하거나 제한물권을 설정할 수 없으며, 또한 일괄 재하도급 할 수 없다.

사업 일체를 수수료만 취하고, 일괄 재하도급 하는 경우 “발주기관”은 계약을 취소할 수 있다.

마. “운영사”는 사업이 완료되기 전에 계약이 해지․해제되는 때에는 해지․해제일로부터 10일 이내에 사업비 정산서를 작성하여 “발주기관”의 승인을 받은 후 집행 잔액을 지체없이 반납하여야 한다.

바. “운영사”는 이 사업과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 진다. 다만, “운영사”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니한다.

사. “운영사”의 귀책사유로 인하여 “발주기관”이 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 “운영사”는 이를 “발주기관”에게 지체없이 배상하여야 한다.

아. 본 과업지시서에 규정되지 않은 사항은 지방계약법, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등 관련 규정에 따른다.

자. 본 과업의 과업지시서 내용에 대한 해석상의 이견이 있을 경우, 법령 및 규정에 정한 것이 없는 한 “발주기관”의 해석에 따른다.

차. 본 계약에 관한 분쟁이 발생하여 “발주기관”과 “운영사”가 상호 협의하여도 문제를 해결하지 못하여 부득이 소송을 할 필요가 있을 때에는 “발주기관”의 관할 법원으로 한다.